指导员

苏忠伟 真的想不到他会派去当新农村建设工作队指导员。 按组织部门对抽调指导员的规定：年龄在四十五岁以下的党员。他已经五十岁了，也不是党员，在单位上，年龄比他大的只有一人，而且他的儿子今年已读初三，孩子的母亲又不在家，上学读书的儿子在学习、生活上无人照料，这是他遇到的际遇困难与问题，但单位领导似乎不知道。指导员工作要住村委会，从当年二月起到次年二月结束，时间为一年，由于工作任务重，上级要求在工作关系上与原单位脱钩，专门从事新农村建设指导工作。 所在的村是他老家的村委会，单位领导说过送他到村，但几次都未送成，原因是领导忙，于是他决定自己去，走山路到了村里，给单位领导打了一个电话汇报：我已经到村了，不必送了。指导员的一项重要事项是村情民意的调查员。到村的当天晚上，就进行走访农户，了解他们的生产生活情况与对发展经济的想法，并认真填写民情登记表，返回后撰写当天的《民情日记》，按规定每周要报送三则民情日记，他对自己的要求是每天都写。 新农村建设的方针是：“生产发展、生活宽裕、村容整洁，乡风文明、管理民主”。经过一段时间的走访与了解，得知在最大的一个自然村，仍有三十户人家的饮用水还存在不同程度的困难，并认为应该解决一下。于是一方面向单位领导汇报，同时找县级有关部门请求支持，更重的是引导村民发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，努力建设自己的家园。能够回到自己的家乡与乡亲们发展经济，建设农乡，在他心里有一种欣慰感，自己是五十岁的人了，一直没有过干出成绩后得到组织的提拔任用的想法，只有为父老乡亲们做点好事实事，报答养育之恩的愿望。但是在与村民的交谈中深刻感受到：村民对指导员的期望与能做到的存在很大的距离，村民总是渴望指导员带着项目、资金到村，做几个人人看得见摸得着的工程，而指导员又无这个权力，想要做的事很多，但能办成的又很少，因为搞项目工程是要有资金的。只有调查员、农村政策宣传员、信息指导员、纠纷调解员这几员不用花钱。针对这种现实，他确定了思路：只能做到尽心尽力。 指导员在乡镇党委、村两委的领导下开展工作，正确处理与村干部的关系，是指导员面临的具体问题。根据上级规定与住村实际，他的工作思路是：过问但不包办村委会的日常工作事务，更不干涉业务，因为村干部最反感对其工作指手划脚。只到村还不能开展工作，要深入农户、走访村民，才能了解他们的意见和建议。 在农村，人们会问：新农村建设是干什么的？现在已经是第六批指导员了，还听到这样的话，说明人们对新农村建设的内容还不太了解。简单地说就是发展生产、发展经济，改善村民生活。单是生活宽裕一句话，他的理解是：村民想游世界各地，经济条件允许了，才能算，现在多数人连出省甚出州都感到力不从心，离宽裕还差得远，还要经过长期的奋斗才能实现。各项惠民政策是村民们关心的问题，尤其是民政救与低保、计划生育政策的落实。发展产业是人人关注的问题，这些政策的宣传与落实，工作量也很大，要宣传到每户每人，还要向村民讲清办理的部门与办事手续。公益项目的建设，也要与乡村干部一道找村民协调利益关系，把群众利益放在首位。如果不能处理好集体与村民个人的利益关系，公益项目也会办不成。 在调查研究过程中，有一村民提出：将他家农田用水沟修一下。经实地查看，该水沟仅涉及几户农户用水，答复是：先找组干部反映，在实地查看沟路的基础上，由村提出计划上报水利项目；另一村民提出：想把家里的水引到地里浇地，向有关部门要一些水管。找到县水务局长，回答是提出此要求的农户很多，无法解决。将此办理结果反馈给户主，得到谅解；又有一村民提出：他家水田用水的山箐，已被开挖山地种核桃的五家人将水接干，连秧都育不下去，请求解决。给村组干部反映，无果，再向镇的挂钩领导汇报，也未能解决。在农村，农民提出的问题真是千奇百怪，无所不有，连夫妻俩吵架的小事，有时都会找指导员。 进村后不久，了解到村里想修一条路，交通部门要求村干部在三月二十日前动工，但由于农户的工作做不通，一直未能开工，指导员先是独自一人到农户家中了解具体情况，到六月十八日下午，难度最大的一户村民的工作终于做通，七月中旬，修路工程得以施工，并在当月内完成。村民骑车走在新路上，感觉很好，实现了多年来的心愿。在此基础上，两三年内会争取通柏油路，改善村民的交通条件。村民的车辆越来越多，改善村内道路条件势在必行，这是为民办实事好事的项目。 每周要报一次报表和材料，在村连用电脑打印的条件也没有，只能用手写，然后赶到县城复印后上交，七月中的一天，共报了十四个材料，上半年工作总结与下半年工作计划都用手写。《民情日记》是指导员的工作记录之一，对每天走访的农户，反映的问题都作详细的记录，对问题解决的结果及反映情况也记在其中，目的是对村民反映的问题有一个结果。 他所在的村是全县各项工作的示范样板村，上级领导检查督查也多，在此情况下，如发现指导员不村，情况是很严重的，这就要求指导员严格按照指导员的管理制度来开展各项工作。在每次检查中都不出问题，要做到这一点也不宣容易。指导员工作是紧张而辛苦，期限是一年，从当年的二月到次年二月。 一年的指导员工作很快就结速了，有人说过一句话：开始了吗？结束了！春节后的一天，返回到单位，给村主任打了一个电话：说已经撤回单位了，感谢村组干部对他工作的关心与支持。回顾一年的工作，村民的期望高与指导员能办成的事之间差距很大，从内心来说，只能尽心尽力，问心无愧。他觉得在工作上无成绩可言，只是设想过而未能为当地老百姓办成的事情，让他带有一些遗憾，明年若有机会，再当一次指导员。 二0一三年十月 ——我谨保证我是此作品的作者，同意将此作品发表于中财论坛。并保证，在此之前不存在任何限制发表之情形，否则本人愿承担一切法律责任。谨授权中财招商投资集团有限公司全权负责本作品的发表和转载等相关事宜，未经中财招商投资集团有限公司授权，其他媒体一律不得转载。 [ 本帖最后由 苏忠伟 于 2013-10-16 10:42 编辑 ]