雄安妙手 锦绣可期--专题--中国作家网

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城市太大了，也会闹病，叫“大城市病”。交通拥堵，就是“大城市病”的一种。堵车成了常态，过去出门半天儿能办好几件事，后来这一天也就办一件事。聚餐约会，迟到的人多半会无奈地解释道：“我跟哪儿哪儿堵着呢……”堵的是路，也是心。

关于“大城市病”的预警、反思和城市规划的改良思潮早有萌芽。早在1982年，《北京城市建设总体规划方案》就提出了“首都圈”概念，1996年的《北京市经济发展战略研究报告》以“2+7”的模式提出了“首都经济圈”概念，2001年，在吴良镛院士主持下，又出台了一个“大北京”规划——不可谓言之不预。在经济突飞猛进的局面下，即使专家也无法预料到北京的“大城市病”会来得这么快，爆发得这么典型。我们在“城市化”的美好前景下奋不顾身地继续涌向北京，追寻着各自的幸福，然后购车“摇号”来了，开车“限号”来了……

2016年，我去日本关西地区游玩。从大阪关西机场落地后到京都预定好的酒店，全程都乘坐公共交通，无缝接驳。大阪、京都、奈良等城市间通过发达的交通网络连接起来，又保留了各自鲜明的特色和功能定位，形成了所谓的“一小时交通圈”。我进一步认识到，超大规模城市的确有其承载极限，合理控制城市规模，以“都市圈”的模式发展中等规模城市，似乎很有道理，能有效缓解“城市病”。回国之后，我特意百度了一下“大阪都市圈”，对照大阪模式，反观北京是否具备形成类似都市圈的条件。对照之下，我意外发现，其实北京早已有所行动了。

从上世纪末的望京、回龙观开始，到后来的天通苑、常营、未来城、长阳等卫星城镇的布局和发展，事实上已经走出了一步。更进一步，环京周边的养老、地产、文化旅游等吸引北京人流的产业早就蓬勃发展了，或是市场自发、资本助力，或有系统规划、政府引导，已经呈现出人口分散、产业外迁的趋势。交通规划上，也在大力发展公共交通的指导思想下，建成了密集的地铁网络。通过这些公共线路，以及持续高速发展的城市道路、快速通道等，织成了一张网，把这些新形成的“卫星城”与主城区连接到了一起。从机场出来，也能够实现不出站换乘，到达数十公里之外的地方。

感念之余，我才后知后觉了解到，党中央和国务院早已明确了今后首都定位和发展的总体框架，这就是“京津冀协同发展”——面向未来打造新的首都经济圈，实现京津冀优势互补……这是一盘大棋，不知不觉中已经谋篇布局、大干快上了。这一战略规划，强调打破自家“一亩三分地”的思维定式，从观念上突破了原先的区域局限。

2016年底，火爆多年的“动批”真的迁走了。“北京城市副中心”建设也如火如荼地进行着，新闻每天都在报道。告别了拥挤不堪的“动批”，看着通州工地的新闻画面，我真切地感觉到，这个城市在变。

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北京“治霾”，治理空气污染，不独是北京一家的事，也不可能立竿见影。但是聚沙成塔、集腋成裘，除了北京人积极响应绿色出行号召，自觉减少污染之外，那些我们普通人看不见的大手笔正在起作用。从首钢搬迁开始，工业外移，到周边协同联动，京津冀共同打造联防联控联治体系，比如京津风沙源治理工程、沿海防护林工程、京津保生态过渡带等重点工程，虽然在我们普通人的视线之外，却逐渐显出成效，惠及每一个普通人。三地共同植树造林、修复海岸线、恢复滨海湿地……这两年，坊间闲谈中总听得到这样的话，雾霾天少了！这是每个普通人的真实感受。蓝天多了，空气透亮了，心情也畅快了。

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2007年，我在燕郊买了一套房。燕郊镇距距天安门不到40公里，从距离上看具有极大的区位优势，住在这里到国贸上班理论上应该非常便利。但事实上，以燕郊为代表的“北三县”地区到北京城区任何一地至今还没有一条通勤轨道交通设施，交通出行严重依赖公路交通，并且出路少，非常不便。燕郊不属于北京，不在北京市政规划和建设的职权范围内。当年母亲问过我，从燕郊那处房子到我家有没有地铁，除了开车，坐公交车的话挤不挤，要多久？显然我没法给老人满意答复。即使燕郊如此近，即使已经有数十万年轻人选择在这里安家，他们每天上班的通勤之路依然漫长艰辛。

最近好消息传来：燕郊要通地铁啦！连接城区东大桥至平谷新城的地铁22号线在燕郊规划的三个站点开始动工兴建。从此以后，北京地铁不再只服务于北京区域了，而是跨出了自家的“一亩三分地”。

说到养老安置，城里人多半都有个“田园梦”，到郊区去，到村里去，是很多人的念想。但仅有郊区和农村的低容积率、乡土气息和种菜养鸡尚不能满足真正的养老生活，医疗设施和生活条件才是真正的“痛点”。

最近几年，随着京津冀一体化协同发展的推进，产业规划越来越明晰，医疗资源逐渐向郊区和京外扩散共享，在燕郊、昌平、廊坊、涞水等地，都兴起了不少以养老为主题的设施和服务机构。越来越多的人选择到环京区域购房养老。

同时，我们看到，为解北京“大城市病”这一困，新建的大兴机场无疑是一手妙棋。在2019年前，她还没有被正式命名，坊间一般称呼为“新机场”或戏谑为“武大郎（廊）”机场——取机场毗邻的三个区天津武清、北京大兴、河北廊坊各一字组成。不要小看这个戏谑称谓，它是从概念上把“首都”机场扩展到了“首都圈”即京津冀的机场概念，服务对象和规划辐射理念有了质的改变。这一手已经跳出行政区域格局，站在新的高度上了。新机场落成试运营演练期间，我曾受邀去参观。大兴机场整体造型颇似一只振翅欲飞的凤凰，坐北朝南，气势雄伟，美不胜收！

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2020年12月27日，一位朋友电话里说，京雄高铁通车了！他乘坐的C2072次复兴号列车，上午10点18分从雄安站出发，只用不足50分钟就到达了北京西站！“不足50分钟”，这句话突然提醒了我，从大阪关西机场乘坐特快电车到达京都站，还要80分钟呢！看着老兄发给我的视频里，复兴号动车组飞驰的车窗外，良田千顷快速闪过……

包括雄安在内，“一小时交通圈”里还有天津、石家庄、保定、唐山。不仅有京雄高铁，还有京张、京滨、京唐等城际列车，再加上高速路网，“轨道上的京津冀”已然成型。

自2014年2月26日开始，京津冀一体化在产业协同发展、生态环境联合治理、公共服务一体化等各个方面都往前迈进了好大一步。

走在公园里，水岸边，看着水中跃动的鱼儿，浮潜于倒映的白云中。抬头看看，远处城际铁路呼啸而去，银白色的客机像铁鸟一样拔地而起，身旁手抓风筝线的孩子们奔跑着、欢呼着，能不感动？这些年北京建设的点滴积累、披荆斩棘，提升了普通人的幸福指数，在百年画册中留下了浓重一笔。蓦然回首，有此巨变，展望未来，自然锦绣可期。