老何其人其事

热心肠.冷面孔政法工作系列散文之二
老何其人其事（散文）


■ 文/于文华

说起来，老何是我高中同学，彼此知根知底。上高中时，他调皮捣蛋，不善学习。未考上大学，县上乡镇干部招聘考试中，被选拔录用。二十多年的风雨磨练，多年的基层群众工作，长期深入山乡化解矛盾，使他由意气风发的白面书生，成长为化解调处民事纠纷的行家里手。

他其貌不扬，矮矮的个子，胖胖的身材。但，在当地百姓口中却口碑极佳。但凡下乡，群众都想请他到家里坐坐，和他唠些民间趣闻杂事，谈谈村里新近发生了什么，品尝品尝他们做的家常便饭，顺便了解了解国家政策。有人说:他是牛皮灯笼，里亮外不亮。其实，他的名声传的很远，有许多外乡外县仰慕他大名的人，请他到当地调解民事纠纷。他的手机号码当地老百姓人人皆知，谁家邻里发生小纠纷，谁家夫妻吵闹的不可开交，谁们村组发生打架斗殴事件、不可调和的矛盾，一个电话，老何自会放下手头的活儿，立马赶赴现场进行处置。工作的乡里山大沟深，交通不便，他习惯骑摩托车上山，实在无路可行，就甩开双腿，步行到现场。就像一位默默无闻，无私奉献，致力化解社会矛盾纠纷的“老黄牛”——一次次化干戈为玉帛，一回回调解频临危机的婚姻，使不少老百姓愁容变笑脸，家庭焕生机，人民安居乐业，架起政府与群众的连心桥。

山区百姓爱认死理，信奉谁给他们真心办事，谁关心他们的冷暖疾苦，谁设身处地替他们着想，人们就会打心底看得起他。有一个村组出行不便，晴天一身土，雨雪天一腿泥，不要说开摩托车、现代农机具出外和干活了，谁都埋怨村组干部不向上反映。老何听说国家数变电高压线路通过该村，千方百计，积极奔走，找到项目负责人，诉说老百姓的生活困难，反映当地群众道路不便的现状，争取到几万元资金，全村百姓出工出力，修好了一条3公里多的沙石路，改善了交通条件。线路通过一户百姓家的水窖，那户人家借口电线经过会影响水质，阻挠架线工人施工。老何三番五次做工作、讲科学，说人家出钱帮助修好了道路，就该积极支持项目顺利实施。但做通了男人工作，女人就是不松口，无奈之下，老何又硬着头皮，找到项目办公室领导，协调到数千元钱，让其水窖易地修建，才让工人架线通过。

化解矛盾纠纷说起来琐碎，听起来心烦，做起来麻烦，但作为一名基层法律工作者，却又每天不得不做，这是他的工作职责，更是他人生的追求。为了调解成功一个案子，用跑断了腿，磨破了嘴，累垮了身躯，操碎了心来形容他一点也不过分。只要听说有纠纷，一个电话，二话不说，无论手头有多忙多紧的事，老何都要尽快赶去调解处置。2009年6月14日，该乡冰沟墩村下麻组村民王某，请来一个镇某乡王府村赵某为其清洗水窖，因缺乏必要的防护与科学知识，致使赵某长时间呆在水窖底部，缺氧窒息死亡。而作为主人的王某，呼唤赵某半天无人应答，也下到水窖，想看个究竟，当即中毒死亡。死者赵某家属要求支付意外死亡及损失费18万元，王某娘家人百般阻挠不许将其下葬，而村民又不愿尸体在村内连续停放，极易发生群体性械斗事件。老何接到报案后，五赴赵某家，多次和下麻组村民交涉，通过3天3夜苦口婆心的做工作，当事人终于同意将尸体火化，一场风波被成功调解。

（【案例评析】亲人命丧黄泉，家人想讨说法；雇工意外死亡，亲属要求赔偿；无力支付赔款，此事如何能了；乡邻群情激奋，事态一触即发；司法调解介入，终于圆满结案。情中情，理中理，案中案，面对复杂的案情，司法调解来不得半点马虎，只有春风化雨、耐心疏导，问题才能真正解决）。

以情感人，以理服人，以法育人，是他工作的基点和前提。敢于吃苦，乐于奉献，勇于负责，是他调解民间纠纷克难致胜的不二法宝。有些纠纷的化解，做工作不下百次。和当事人谈话，有时长达数小时。有工作在山区，常去山大沟深的地方，当天赶不回来，老何干脆吃住在百姓家，不达目的不罢休。多次依法处理、公平公正化解纠纷，老何得到了当地群众的广泛赞誉和一致认可。2007年农历腊月29日，他接到村民反映，该乡下麻湾组有人上坟时，不慎烧毁了坟地近邻两家的退耕还林地，由于言语不和，三家人情绪过于激动，眼看就要发生械斗，要他尽快前去调解。其时是除夕夜，本是家人团圆，共享天伦之乐之时，但老何为了百姓的团圆和幸福，舍小家顾大家，二话没说，从乡里骑摩托车忙忙赶去，从东家到西家，反复劝说，比前比后，苦口婆心做了思想教育说服工作，终于平息了当事人的怒气，成功化解了纠纷，调解完纠纷回到县城的家中已至深夜，虽则妻子埋怨，但心里有一种成就感和荣誉感，感到活的值！柳条河村的2户村民的4头耕牛，随意散养，有天四处溜达，无草可吃的牛，眼见塑料温棚内绿莹莹的植物，喜出望外，不顾一切，从双孢菇温棚的上部闯入，跌入棚中。被人发现受惊后，撒开蹄子乱跑乱踏，毁坏了群众辛辛苦苦种好的双孢菇，双方群众聚集亲友，一方谩骂讨价，扬言要杀牛，一方说牛不懂事，是无意闯入，“你杀给我看看，我就不信没有王法……”箭在弓上，一触即发，眼看事态就要恶化。老何闻讯后迅速赶来，喝退了就要斗殴的当事双方，让人们平心静气查看现场，评估损失，话和为贵的道理，说吵闹不解决问题，最后以双方都能接受的价格，进行了公平合理的补偿，成功化解了一起可能引起械斗的纠纷。

（【案情评析】农村的许多矛盾，往往由一些鸡毛蒜皮的小事引起,但如果调解不及时,化解不得力，就会演变为大的矛盾，甚至激化为刑事案件，影响社会稳定。但若及时处置，消除在萌芽阶段，调解在初始之时，不但事半功倍，且有利于最佳时机化解矛盾）。

2009年4月28日下午19时左右，该乡冰沟墩村聂家山组村民聂荣国，打电话给老何，言诉其姑母聂兰桂因病去世后停放在太平间，其儿李积善不管不问，继子屈新民外出打工未回，经电话联系后也声称不愿管此事。因此聂氏娘家人打算处理后事，但李氏父子却到聂家进行闹事，称其母有18万元存款在聂氏兄弟手中，只有把钱交给李氏父子才能处理后事。

因当事双方都因退耕还林搬迁至县城居住，老何身感单枪匹马有压力，立马通知他的副手——乡司法助理员朱兴明赶到现场。两家因为以前关系比较紧张，火药味极浓，李积善的儿子出言不逊，语言极为恶毒，聂姓人也仗着人多，叫嚷着要教训李氏父子，双方争斗一触即发。老何因势利导，一面安慰聂姓家人稍安勿躁，一面劝阻李积善父子离开聂家，到家中等候。到李家家门口，李家以家中有病人为由，拒绝老何他们进入其家进行调解。善做群众工作的老何想了想，就近走进一户熟悉的村民家，把李氏父子及其亲属请到这家做工作。根据存在的事实，对李氏父子及其亲属就聂兰桂的收入状况进行了算账对比，以求解开他们心中的疑团。但终因李氏父子固执己见未能调解成功，此时已至深夜。为了打消李氏父子对聂家人的仇视心理，老何又提出对聂兰桂所遗留财产进行全面彻底的清理，并邀请第三人参加清查，但李氏父子拒绝了这一建议。次日老何又登门拜访李氏父子家门口，继续对其进行说服，但仍无丝毫成效。无奈之下，老何仔细分析了两家的矛盾焦点，抓紧找知情者做了大量的调查了解工作，掌握了第一手材料，并多次通过电话与李氏父子沟通，李氏父子最终同意调解员到他家做调解工作。经过数小时的努力，父子俩同意对财产进行清理，这时已到晚上11点20分。老何不顾身心疲劳，立刻赶到聂兰桂居住处，对财产进行了清理、登记，经双方当事人签字认可后封存，待丧事后再进行处理。经过数天的艰苦努力终于使两家握手言和，死者得以安葬。

（【案情评析】赡养父母使其安度晚年并最终入土为安，这是中华民族的传统美德，面对本案中李氏父子不仅不尽自己应尽的责任，还处处阻挠其他亲属操办丧事的无礼行为，不能一味地去指责，只有通过耐心细致地说服教育，化解彼此猜忌，消除双方敌对，促使其静下心来解决问题，才能妥善处理矛盾，免于纠纷的扩大化）。

2009年1月29日，该乡柳条河村村民许祥、许培军父子因婚姻纠纷，到同乡古丰村唐庄组村民李玉文家闹事，反映李玉文藏匿了其女李素琴。老何调查中得知：李玉文之女于李素琴2006年12月与徐祥之子徐浩军结婚，结婚一年后，李素琴离家出走，从此杳无音信。徐祥多次向李玉文要人未果，矛盾逐渐升级。2009年正月初八徐祥与亲戚、家人到李玉文家要人，因言语不和，徐祥家人与李玉文家人发生斗殴，随后李玉文拨打110，派出所工作人员进行了调处，但因双方要求悬殊，矛盾无法调处。2009年12月的一个星期天，老何碰巧在街上遇到李玉文，遂邀请其到家中进行调解，因李玉文态度强硬，拒不接受调解，调解又未成功。爱认死理的老何，不放弃做工作，多次找当事双方谈心劝解。 2010年3月25日，老何把许祥的委托代理人及其亲戚鲁学文约到李玉文家，经过近八个多小时调解，双方当事人终于同意接受调解，李玉文同意在2010年4月25日前，支付给徐祥人民币2万元，徐祥同意李素琴与徐浩军离婚。所交款项由乡司法所暂为代管，待找到李素琴，办理完离婚的相关法律手续后，再由乡司法所将该款交给徐祥。

（【案情评析】小矛盾很可能酿成大冲突，只有及时化解，才能解决实际问题，促进社会和谐。基层司法工作千丝万缕、任重道远，需要每一位司法工作者坚持不懈的努力。）

参加工作至今，老何成功调解各类矛盾纠纷800余件，调解成功率达96%，化解“民转刑”案件30余起，将大量社会矛盾化解在基层，解决在当地，真正做到了“小事不出村，大事不出乡”，赢得了党和人民的充分肯定，2007年他被省司法厅、省高级人民法院授予“优秀人民调解员”荣誉称号，2008年他工作的乡司法所被省司法厅评为规范化司法所——这些荣誉的背后，凝结着他辛勤的汗水、无私的奉献、执着的付出、默默的辛劳……几十年如一日的基层工作，长期扎根在老百姓中间，老何和当地群众建立了血浓于水的深厚感情，懂得群众所思、所想、所盼，处理民间纠得心应手。

冷面孔，热心肠。一头维护国家利益，处处以法律为准绳，不能徇私枉法，践踏法律的权威，另一头则时时刻刻想为人民所想，急为群众所急。

小人物，大事情。有些人是说了再做，有些人是只说不做，老何是只做不说。平凡普通的老何认为：为老百姓谋利益不是说的有多好，而是要做的尽可能做的让群众满意。老何半辈子勤勤恳恳，任劳任怨，心甘情愿为鸡毛蒜皮的矛盾纠纷调处、化解、处置，做的桩桩件件却是维护基层社会稳定，为老百姓谋福祉的大事。

小社会，大和谐。只有一家一户稳定了、美满了、幸福了，整个社会才会和谐如意，国家才会长治久安。而国家和谐安定了，才能谈到快速持续发展，才能一心一意奔小康。
[ 本帖最后由 于文华 于 2011-4-16 08:02 编辑 ] 化解纠纷, 基层政法人物, 散文